2008年國家發(fā)改委公布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（征求意見稿）》，該方案明確提出：“基本藥物由國家實(shí)行招標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)或集中采購，直接配送，減少中間環(huán)節(jié)，在合理確定生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)一制定零售價(jià)，確?；舅幬锏纳a(chǎn)供應(yīng)，保障群眾基本用藥”。

實(shí)行藥品定點(diǎn)生產(chǎn)使主管部門掌握了定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的指定權(quán)，致使權(quán)利高度集中；另外，定點(diǎn)企業(yè)指定權(quán)必然會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)行政壟斷局面。無論是定點(diǎn)生產(chǎn)還是招標(biāo)采購不僅不能切實(shí)降低虛高藥價(jià)，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)，反而容易滋生藥品購銷不正之風(fēng)。雖然我國衛(wèi)生系統(tǒng)針對此問題開展了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)，但是收效不大，因此建議：

停止藥品招標(biāo)采購和定點(diǎn)生產(chǎn)政策，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)和物流配送自主組織采購，使企業(yè)之間形成良性競爭，真正發(fā)揮市場機(jī)制的作用，徹底解決看病貴、藥價(jià)高等一系列問題。